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锻造基层党组织过硬能力

发布时间:2021-04-30 11:28:50
来源:中国组织人事报

  夏思军

  党的十九大提出,要以提升组织力为重点,突出政治功能,把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。“欲筑室者,先治其基。”基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”,是基层社会治理的“主心骨”。江苏省盐城市亭湖区坚持大抓基层导向,着力锻造基层党组织的领导力、号召力、战斗力,切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用,推动基层党组织全面进步、全面过硬。

  坚持政治引领,锤炼过硬政治能力。强化政治建设、理论武装和舆论引导,切实提升基层党组织的政治领导力。以党的政治建设统领基层党建工作,把政治建设贯穿基层党组织的一切活动、党员干部日常管理,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为基层党组织必修课,锤炼过硬政治能力,引导党员干部树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行“三会一课”、谈心谈话、民主评议和主题党日等党内政治生活制度;严明广大党员干部政治纪律和政治规矩,层层落实管党治党政治责任;严选基层党组织干部,选择政治硬、本领强的党员担任基层党组织领导,增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、有效抵御风险挑战的能力。开展理论学习进机关、进社区、进农村、进学校、进企业、进军营“六进”活动,推动理论学习向商圈楼宇、众创空间、“两新”组织党组织延伸,实现各领域党组织理论学习全覆盖。推出“巩固和完善农村基本经营制度”“小田变大田改革”等喜闻乐见的理论指导实践典型案例,以事说理、以理服人,教育群众更加自觉地听党话、跟党走。强化基层意识形态阵地建设,坚持传统阵地和新型阵地两手抓,建成全覆盖“一站一特色”新时代文明实践站,结合党史学习教育,充分发挥新四军红色资源优势,建设基层红色教育基地,积极开辟网络阵地,传播主流声音,回应群众关切,让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

  涵养为民情怀,增强全面服务能力。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,把资源、服务、管理下沉基层、做实基层,把广大人民群众紧紧团结在党的周围。服务下沉,建设更加便捷的服务圈。全面提质社区综合服务阵地,在全区新开发建设小区按一定比例配套建设社区服务用房,做到社区标识、外墙装饰、机构门牌、服务窗口、宣传栏目“五统一”,社区服务阵地全面达标。推动“最多跑一次”向社区延伸,下放民生事项办理权限,确保群众办事不出村(社区),打造集党建服务、社会服务、企业服务“三位一体”的党群服务阵地,全面形成“10分钟党群服务圈”。管理下沉,构建开放融合机制。突破条块限制、打破基层党建封闭运行模式,建立街道党工委、社区党组织、区域党建联盟三级联动工作架构,有机联结区级机关、“两新”组织共同参与,对所有项目实行年初公开承诺、年中推进实施、年底绩效考评的工作机制,缩短群众办事时间、提高服务群众效率。资源下沉,打造群众身边的小幸福。由基层党组织牵头设立党建服务小分队深入基层一线,倾听民声,了解民意。结合“大走访”“民生面对面”“我为群众办实事”等活动,重点收集一批“小而急”的民生痛点项目,纳入“民生微实事”项目库,整合人、财、物等各类资源,实实在在帮助基层解决一些实际困难。近年来,长效管理背街后巷1246条,兜底管理公厕223座,打通断头路76条,新(扩)建16所中小学、10家镇街道社区卫生院,共实施服务项目2万多个,创成全国义务教育发展基本均衡区,省级生态文明示范镇实现全覆盖。

  厚培担当精神,锻造引领发展能力。针对基层工作头绪多、触角多、涉及面广、任务量大等特点,打破基层党组织的组织固化,结合工作需要与党员特质,组建临时党支部,为党员更好地发挥主观能动性提供有利条件和坚强保障,促使他们在一线更加主动担当作为。把堡垒建到城市更新的第一线。创立棚改工作“指挥部+临时党支部”模式,统筹社区、城投公司、评估公司、拆迁公司的党员力量,党员佩戴党徽,庄严宣誓,亮明身份,“点对点”走访入户,做好政策宣讲、困难帮办、问题协调等工作,创造了8个月棚改2.1万户、66个小时搬迁2个钢材专业市场81家经营户的“亭湖速度”。抽调自然资源和规划、住建、所在镇(街道)、第三方监理等部门、单位业务骨干组成临时党支部,为安置房、老旧小区改造插上“红色引擎”,有效提升人民群众幸福感获得感。把堡垒建到文明创建的最前沿。推动街道社区与驻地单位党组织结成党建联盟,在职党员到居住地社区报到参与志愿服务,认领责任区块,增强社区力量。充分运用党员承诺践诺、党员志愿服务、无职党员设岗定责等形式,引导各类组织和党员积极参与文明创建,做到一名党员就是一个旗帜,文明城市创建国检“零失分”,群众满意度从75%提升至99.9%。把堡垒建到经济发展的主战场。打造招商引资的红色先锋,抽调懂经济、通政策、会商务、善谈判的优秀党员,组建“先锋招商队”,进行招引投资项目。打造贴心服务的红色代办,由涉企部门、金融机构、属地镇街等单位,成立“红色代办”党小组,与投资客商结成对子,对项目从立项到竣工所涉及的审批事项全程帮办,实现一般工业项目从落户到开工建设、再到投产达效5个月内完成的“5月规律”。打造园区发展的红色阵地,构建形成“园区党工委—产业链党委—企业党组织”三级组织体系,定期举办“党建+产业链进企业”交流会,“党建+金融服务”融资洽谈会等活动,保障园区企业转型发展,以产业快速发展奋力开辟高质量发展新境界。

  (作者系江苏省盐城市亭湖区委书记)

责任编辑:刘迪